El Grupo Energía Bogotá (GEB) entregó al nuevo Gobierno un documento con diez acciones prioritarias para el sector energético.
La propuesta del Grupo Energía de Bogotá plantea medidas de corto plazo y reformas estructurales para garantizar el abastecimiento de electricidad y gas natural, destrabar proyectos de infraestructura, corregir distorsiones regulatorias y fortalecer las instituciones del sector.
El documento identifica como principales desafíos la necesidad de incorporar nueva capacidad firme de generación, ampliar la infraestructura de gas natural, resolver la situación financiera del mercado eléctrico del Caribe, acelerar la construcción de líneas de transmisión y adaptar el sistema a una mayor participación de energías renovables.
Energía firme para los próximos años
Entre las propuestas, el GEB plantea implementar mecanismos expeditos para asignar Obligaciones de Energía en Firme (OEF) mediante subastas de reconfiguración, asignaciones administrativas e incentivos para la entrada anticipada de proyectos.
La empresa considera que estas medidas permitirían atender los déficits previstos entre los periodos 2026-2027 y 2029-2030. Además, propone desarrollar una reserva estratégica térmica de 730 megavatios para respaldar la creciente participación de fuentes renovables variables y garantizar potencia durante las horas de mayor demanda.
Más infraestructura para importar gas
El documento advierte que la reducción de la oferta nacional de gas natural hace necesario aumentar la capacidad de importación del combustible. Hay que señalar que a mediados de 2026 Colombia ya importaba la tercera parte del gas requerido.
Para ello propone acelerar la entrada en operación de una segunda planta de regasificación, desarrollar infraestructuras en La Guajira y el Pacífico, ampliar gasoductos estratégicos y habilitar la bidireccionalidad de varios tramos de la red nacional. Según el GEB, estas obras permitirían incorporar nuevas fuentes de suministro y fortalecer la confiabilidad.
Además, propone actualizar por un esquema de estampilla la metodología de remuneración del transporte de gas, lo cual, según la empresa, permitiría ahorrar cerca de $700.000 millones y ampliar la demanda en unos 39 GBTUD.
Ajustes al mercado de gas
En materia regulatoria, el Grupo Energía Bogotá plantea revisar el funcionamiento del mercado mayorista de gas natural.
El documento sostiene que la concentración de la producción, dominada en más del 80 % por Ecopetrol y sus filiales, junto con la reducción de contratos de largo plazo, ha disminuido la competencia y aumentado la presión sobre los precios. De hecho, en los últimos dos años las tarifas del gas natural han aumentado entre un 200 y un 300 por ciento
Entre las propuestas figuran recuperar el mercado primario de largo plazo, flexibilizar el mercado secundario, eliminar restricciones a la integración vertical entre transportadores, distribuidores y comercializadores, y crear la figura del Gestor Técnico para coordinar la operación del sistema nacional de transporte de gas.
Solución para el mercado eléctrico del Caribe
Otro de los capítulos se concentra en la situación financiera del mercado eléctrico en la región Caribe.
El documento señala que Air-e atiende cerca de 1,2 millones de usuarios, de los cuales el 84 % pertenece a los estratos 1, 2 y 3. También indica que la empresa podría cerrar 2026 con necesidades de caja por $6,29 billones y que su deuda con agentes del sector supera los $2,5 billones.
Como respuesta, el GEB propone capitalizar el Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos, crear mecanismos regulatorios para reducir el riesgo sistémico y definir una solución estructural para el mercado intervenido, incluyendo esquemas especiales para reducir pérdidas y mejorar el recaudo.
Destrabar proyectos de transmisión
La infraestructura eléctrica ocupa otro lugar central en la propuesta. El documento señala que solo el 18 % de la potencia proyectada se ha incorporado en los últimos años, mientras el 55 % de los proyectos de transmisión presenta retrasos que, en algunos casos, alcanzan 13 años. Además, 143 proyectos de generación dependen de nuevas obras de transmisión para entrar en operación.
Para enfrentar esta situación, el GEB propone convocar de manera periódica la Comisión Intersectorial de Infraestructura y Proyectos Estratégicos (CIIPE), declarar de utilidad pública los proyectos prioritarios de expansión, flexibilizar algunos procedimientos ambientales y fortalecer la socialización de las obras en los territorios.
Renovables, subsidios e institucionalidad
El documento también propone acelerar la integración de fuentes renovables mediante una hoja de ruta nacional, crear mercados para recursos energéticos distribuidos, fortalecer la capacidad técnica de la UPME para evaluar solicitudes de conexión y depurar proyectos que mantienen ocupada capacidad de transporte sin avances reales.
En materia de subsidios, plantea implementar el Registro Universal de Ingresos, actualizar la estratificación socioeconómica, garantizar los recursos en el Presupuesto General de la Nación y condicionar los subsidios al nivel de consumo. Según el documento, los errores de focalización representan más de $3,4 billones anuales.
Finalmente, el GEB propone fortalecer la independencia técnica de la CREG, la UPME y XM, crear un órgano autónomo para resolver controversias regulatorias y actualizar las normas de gobierno corporativo para las empresas con participación estatal, con el fin de reducir la influencia de los ciclos políticos sobre la gestión empresarial.