¿Quién paga las pérdidas y daños del cambio climático?

Opinión
Posted on

La respuesta corta son los países desarrollados, pero llegar a un acuerdo al respecto y crear un fondo de financiación aún son temas pendientes por resolver.

Por: CAMILO HERRERA*

21 de octubre de 2022.   Como todos los años, se viene la Conferencia de las Partes en su versión vigesimoséptima (COP27) y con ella un nuevo capítulo en la diplomacia climática. La COP27 se llevará a cabo en la ciudad de Sharm El-Sheikh, en Egipto, al sur de la península del Sinaí entre el 6 y el 18 de noviembre.

Esta COP27 tiene ya una agenda provisional enfocada en incrementar la ambición y la implementación de la mitigación, la adaptación y la financiación, entre otros. Sin embargo, la invasión rusa a Ucrania, las repercusiones de la pandemia y su posterior recuperación, los altos precios de los combustibles fósiles y los alimentos, y un panorama sombrío de crecimiento económico para el 2023 han eclipsado totalmente la llegada de la COP27.

A menos de tres semanas para su inicio, nos enfocamos en este artículo en algunos de los temas clave a tratar en la Conferencia. Comenzamos poniendo el foco en el tema tal vez más transcendental a tratar en este evento: pérdidas y daños.

Y el prólogo para esta discusión no puede ser más oportuno. Pakistán sufrió lluvias monzónicas sin precedentes en su historia que llevaron a que un tercio de su país estuviese inundado afectando más de 30 millones de personas en un área tres veces más grande que Portugal. Mientras que una sequía sin precedentes en el mundo fue 20 veces más probable debido al cambio climático, y como resultado Europa registró su sequía más grande en cinco siglos, un millón de personas fueron desplazadas en Somalia por una sequía de dos años, y el río Yangtsé sufre una histórica sequía.

Pérdidas y daños agrupa a todos los impactos asociados al cambio climático que ni los esfuerzos de mitigación ni adaptación son suficientes para prevenirlos o aliviarlos. 

La Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS) es pionera en abanderar la inclusión de las pérdidas y daños en las negociaciones climáticas desde la misma instauración de la Comisión, proponiendo la creación de un fondo internacional que compensara a los países en desarrollo costeros más vulnerables frente a un aumento en el nivel del mar a causa del cambio climático. Sin embargo, los países desarrollados han sido reacios a esta propuesta desde el inicio.

Las pérdidas y daños pueden ser consecuencia de fenómenos meteorológicos extremos (del término en inglés extreme weather events) o de fenómenos climáticos de evolución lenta (del término en inglés slow-onset events). Ejemplos del primero son sequías, inundaciones, tormentas tropicales, etcétera, y del segundo, la desertificación o la subida del nivel del mar.

Impactos del Cambio Climático. Fuente: CMNUCC

Por tanto, pérdidas y daños manifiesta ya la existencia de efectos negativos y catastróficos, que dado el aumento en la temperatura media global actual y futura, son inevitables incluso acometiendo medidas de mitigación y/o adaptación.

Estos efectos negativos se dividen en pérdidas económicas y pérdidas no económicas. Las pérdidas y daños económicos son los que afectan a los recursos, bienes y servicios que se comercializan habitualmente en los mercados.

En cambio, las perdidas no económicas son aquellos bienes y servicios remanentes que no se comercializan comúnmente en los mercados, pero que pueden ser más devastadores como el invaluable precio de la pérdida de familiares, la desaparición de culturas y de biodiversidad, o verse obligado a emigrar de su hogar.

Pérdidas Económicas y No Económicas. Fuente: CMNUCC

Pérdidas y daños han ganado momentum en la discusión climática en los últimos años. La Comisión creó en la COP19 en 2013 el Mecanismo de Varsovia sobre Pérdidas y Daños (WIM) y un comité ejecutivo (ExComm) con el objetivo de fortalecer el dialogo, mejorar el conocimiento y otras funciones a través de cinco áreas de trabajo.

Luego, en la COP21, el artículo 8 del Acuerdo de París reconoció la importancia de evitar y reducir las pérdidas y daños y reforzar la compresión al respecto de modo cooperativo, entre otros. Y en la última COP26, las partes abogaron por la creación de un mecanismo de financiación dedicado para las pérdidas y daños la cual no fue aprobada pero, en cambió, se estableció el Diálogo de Glasgow para debatir posibles acuerdos de financiación al igual que activar la Red de Santiago sobre Pérdidas y Daños (SNLD) para proveer asistencia técnica a países en desarrollo.

La primera sesión del Diálogo de Glasgow se llevó a cabo en Bonn en el verano de 2022 como parte de la Conferencia sobre el Cambio Climático que sienta las bases para la COP27, no obstante, las discusiones aún no llegan a ninguna conclusión y siguen girando alrededor de varios temas tales como: la misma definición de pérdidas y daños, la gobernanza de la Red de Santiago (SNLD) y, tal vez la más relevante, la negativa de los países desarrollados de asumir su responsabilidad una vez que compensar las pérdidas y daños pueda interpretarse como una admisión de responsabilidad legal desencadenando litigios y reclamaciones de mayor escala.

Así, se espera que pérdidas y daños esté en el centro del debate en la COP27 y ocupe un rol primario en su agenda en la medida que el momentum sigue creciendo, los impactos del cambio climático son más evidentes y la frustración de los países en desarrollo que buscan compensación crece, y algunos países desarrollados del Anexo I empiezan ya a asumir sus responsabilidades en las pérdidas y daños como es el caso de Dinamarca y Alemania.

*Investigador del CREE

58 Comments

  11. MB66 เป็นผู้นำในวงการเดิมพันออนไลน์ ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินการอย่างถูกกฎหมายจากองค์กร Isle of Man และเขตเศรษฐกิจพิเศษ Cagayan and Freeport ปัจจุบัน MB66 ให้บริการสมาชิกมากกว่า 20 ล้านคนที่เข้าร่วมการเดิมพัน จุดเด่นที่ทำให้ MB66 ได้รับความนิยมอย่างมากคือระบบรักษาความปลอดภัยขั้นสูง โดยใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัส blockchain SS 128-bit ซึ่งรับประกันว่าข้อมูลของผู้เล่นจะได้รับการปกป้องอย่างแน่นหนาและปลอดภัยอย่างสมบูรณ์

  13. Nhà cái FLY88 Thương hiệu cá cược trực tuyến mới, ra mắt tại Việt Nam với sứ mệnh mang đến một cộng đồng giải trí công bằng, hấp dẫn.

  18. OKVIP LIÊN MINH là cộng đồng liên kết các nền tảng giải trí, thương mại và KOLs. Chúng tôi tạo điều kiện để người dùng tiếp cận nội dung chất lượng, xu hướng mới và trải nghiệm tương tác cùng các nhà sáng tạo hàng đầu khu vực.

  20. liên minh okvip quy tụ các đơn vị công nghệ hàng đầu, hợp tác phát triển giải pháp số cho giáo dục, thương mại, truyền thông và giải trí số. Cộng đồng sáng tạo, đổi mới và hướng đến giá trị bền vững lâu dài.

  22. Ok9 ok988info nền tảng cá cược trực tuyến hàng đầu châu Á với lượng người chơi đông đảo. Sự uy tín đã được khẳng định qua nhiều năm, phục vụ khách hàng các trò chơi như: Casino, thể thao, đá gà, bắn cá, xổ số,…

  23. FLY88 – nhà cái cá cược online mới hoạt động hợp pháp tại Việt Nam, mang đến kho trò chơi hấp dẫn cùng nhiều khuyến mãi siêu hời.

  24. Ok9 ok9ninja là nhà cái nổi bật với độ uy tín, chất lượng hàng đầu. Cung cấp cho anh em game thủ những sản phẩm cá cược thể thao đỉnh cao hàng đầu. Cùng nhiều chương trình khuyến mãi hấp dẫn và thu hút, trải nghiệm mượt mà, đáng tin cậy.

  26. Epoksi ve Mum ile Evinizi Süsleyin. Evimiz, kişiliğimizin ve ruh halimizin bir yansımasıdır. Hepimiz yaşam alanlarımızı daha sıcak ve daha özel kılacak dokunuşlar arıyoruz. İşte tam da bu noktada, epoksi ve mum, yaratıcılığımızı gözler önüne seren mükemmel bir ikili olarak karşımıza çıkıyor. Epoksi projeleri ile elde edilen dekoratif objeler, evinize özgün bir hava katmanın yanı sıra, el yapımı dekorasyonun neşesini de getiriyor. Hazır mısınız? Hayallerinizdeki mum yapımı projelerini hayata geçirmeye.olmaktadır.Güzellik Sırlarım – Güzelliğinize Dair Aradığınız Her Şey- Güzellik Sırlarım

  30. Su Sondajı Su Kaynaklarını Bulmanın Yolu Su sondajı, yer altındaki su kaynaklarını bulmak ve bu değerli varlığı çıkarmak amacıyla uygulanan etkili bir yöntemdir. Günümüzde temiz suya olan talebin hızla arttığı göz önüne alındığında, su sondajı nasıl yapılır sorusu daha da önem kazanmıştır. Bu yöntem, özellikle su kıtlığı yaşayan bölgelerde ve tarım arazilerinde hayati öneme sahiptir. Su sondajı avantajları sayesinde, yer altındaki su kaynakları daha erişilebilir hale gelirken, tarımsal yüzey alanları da su ile beslenir. Doğru tekniklerle yapılan su sondajı, suyu nasıl buluruz sorusuna cevap vererek, toplumsal ihtiyaçları karşılamada büyük rol oynar..Güzellik Sırlarım – Güzelliğinize Dair Aradığınız Her Şey- Güzellik Sırlarım

  34. Bet88 là nhà cái cá cược trực tuyến uy tín và nổi tiếng tại Việt Nam, được cấp phép hoạt động bởi chính phủ Costa Rica. Với danh mục sản phẩm đa dạng bao gồm cá cược thể thao, casino trực tuyến, bắn cá, nổ hũ, đá gà và nhiều trò chơi giải trí hấp dẫn khác. Bet88 mang đến cho người chơi những trải nghiệm thú vị và cơ hội giành chiến thắng lớn. Đăng ký ngay để tham gia và tận hưởng những kèo cược cực kỳ hấp dẫn!

  35. 58WIN được xem là một trong những nhà cái đáng tin cậy hàng đầu về cá cược trực tuyến tại châu Á, với nhiều giấy phép hoạt động. Được ra mắt vào năm 2015, nền tảng này đã đặt mục tiêu mở rộng ra thị trường quốc tế thông qua việc nâng cấp kho game, hợp tác với hơn 150 nhà phát hành lớn. Kho game đồ sộ từ bắn cá, thể thao, đá gà,… với đa dạng các mức cược khác nhau đã giúp sân chơi này luôn “ăn điểm” trong lòng khách hàng, khám phá ngay!

  36. 98WIN là một trong những nhà cái trực tuyến uy tín hàng đầu tại Việt Nam. Với giao diện thân thiện, đa dạng các trò chơi cá cược hấp dẫn như: thể thao, game bài casino, slot game, đá gà,.. và nhiều khuyến mãi hấp dẫn khác, 98WIN tạo được uy tín của mình trên thị trường toàn cầu.

  40. Хочу посоветовать современный информационный портал с постоянными обновлениями!
    Регулярно читаю материалы в разделе: Космос
    Контент всегда свежий, много практических советов и полезных инструментов. Идеально для тех, кто хочет быть в курсе событий!

  54. OK9 là nhà cái hàng đầu với đa dạng dịch vụ cá cược thể thao và c.as.in.o. Giao diện hiện đại, bảo mật cao và nhiều khuyến mãi hấp dẫn, OK9 mang đến trải nghiệm tuyệt vời cho người chơi. Địa chỉ: 43 Trung Lang, Phường 12, Tân Bình, Hồ Chí Minh, Việt Nam l SĐT: 0976578776

Deja una respuesta