Un estudio de la Superservicios evidencia que las importaciones de GLP crecieron 112 % durante 2025 frente a 2024, superando las 203 mil toneladas y consolidándose como la principal fuente de abastecimiento del país.
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios), a través de su Observatorio de Servicios Públicos, dio a conocer los resultados del estudio “Análisis de la oferta de GLP y efecto de su comportamiento en el precio al usuario final”.
Se trata de un análisis del comportamiento de la oferta y el precio del Gas Licuado de Petróleo (GLP) en Colombia entre enero de 2018 y diciembre de 2025, con el propósito de evaluar la evolución de las importaciones y su relación con el precio pagado por los usuarios finales.
La principal conclusión del estudio establece que, si bien existe una asociación positiva entre el volumen importado y el precio del GLP, esta relación pierde fuerza y significancia estadística cuando se analizan las variaciones de corto plazo por las diferencias propias de cada comercializador mayorista.
En contraste, la tasa representativa del mercado (TRM) se mantiene como la variable de mayor relevancia estadística y económica en la formación del precio del GLP, tanto en el segmento del usuario final como en el mayorista, lo que confirma la fuerte exposición del mercado nacional a las condiciones cambiarias.
Esto es relevante dado que Ecopetrol, que otrora suplía hasta el 85% del GLP, ha venido disminuyendo la entrega del combustible al mercado, por lo que los agentes han tenido que acudir a las importaciones para cubrir cerca del 50% de la demanda nacional.
En efecto, por esa situación el mercado del GLP en Colombia a migrado de un precio de referencia paridad exportación a un precio de referencia paridad importación.
Aunque la Resolución CREG 066 de 2007 estableció una metodología para la fijación del precio del GLP producido e importado por Ecopetrol, este marco no se extiende a los demás comercializadores mayoristas que actualmente importan bajo esquemas de precio libre, lo que evidencia la ausencia de un esquema metodológico general para evaluar los costos de esta actividad.
Puntos clave del análisis técnico:
- Entre 2020 y 2025 las importaciones de GLP pasaron de 9 mil toneladas a más de 203 mil toneladas, mientras que la producción nacional registró una reducción acumulada del 9,53 % entre 2014 y 2024.
- El mercado de importación presenta un alto grado de concentración: COLGAS S.A. concentra cerca del 53 % del volumen total importado entre 2020 y 2025, seguida por Chilco e Inversiones GLP.
- Al analizar las variaciones mensuales, el efecto de las importaciones deja de ser estadísticamente significativo, mientras que la variación de la TRM continúa asociada de forma positiva y significativa a los cambios de corto plazo en el precio.
- Al incorporar efectos fijos por empresa comercializadora, el coeficiente asociado a las importaciones pierde significancia estadística, lo que sugiere que su efecto está mediado por características propias de cada agente.
Recomendaciones regulatorias y de política pública
- Adoptar una fórmula de referencia para el precio del GLP importado que desagregue explícitamente el valor FOB del componente, la tasa representativa del mercado, el flete, el seguro y otros costos eficientes y verificables de nacionalización.
- Ampliar el alcance metodológico de la Resolución CREG 066 de 2007, hoy circunscrito a las operaciones de Ecopetrol, a los demás comercializadores mayoristas que actualmente importan GLP bajo esquemas de precio libre.
- Fortalecer el seguimiento a la concentración del mercado de importación, dado que un número reducido de agentes —liderado por COLGAS S.A.— concentra la mayor parte del volumen importado.
- Reconocer las economías de escala identificadas en la actividad importadora, evitando incentivos regulatorios que promuevan una fragmentación ineficiente de las compras internacionales.
- Mejorar el nivel de desagregación del formato B2 del Sistema Único de Información (SUI), de manera que los comercializadores mayoristas reporten de forma independiente los costos de nacionalización del GLP importado, más allá de los términos FOB, CIF y DDP actualmente registrados.
- Incorporar la variación cambiaria como variable estructural en cualquier esquema de formación de precios del GLP importado, dado que la evidencia empírica la identifica como el canal de transmisión más robusto hacia el precio final.