Categoría: Industria

Los gremios del sector minero-energético hicieron un llamado al Gobierno nacional y al Congreso de la República a considerar ajustes frente a la sobretasa al impuesto a la renta y la eliminación del impuesto a las exportaciones, considerando su inconveniencia técnica, normativa y constitucional.

5 de octubre de 2022.   Tanto la Asociación Colombiana de Minería (ACM), como la Asociación Colombiana del Petróleo y Gas (ACP) solicitan que en la reforma tributaria que se está discutiendo la sobretasa que se plantee para el sector minero-energético esté acorde con la carga impositiva de la región, que se aplique a partir de precios altos y de manera escalonada, y se considere como un reemplazo a las propuestas de no deducir las regalías y de imponer un impuesto a las exportaciones, de manera que el sector pueda asegurar su viabilidad y, en consecuencia, pueda continuar aportando a las finanzas de la Nación y las regiones.

Los gremios del sector minero-energético, en representación de las empresas del sector, como grandes contribuyentes del Estado colombiano, emitieron la siguiente declaración pública:

1. El sector minero-energético ya realiza aportes adicionales en épocas de precios altos de los commodities. De hecho, el sector minero-energético (minería e hidrocarburos) es uno de los grandes contribuyentes de la Nación, su aporte en 2022 se estima en 72,7 billones de pesos; y para 2023 este aporte alcanzaría los 90 billones de pesos, sin la entrada en vigencia de la reforma. Cabe señalar que, de estos recursos, una parte importante están ligados a obligaciones contractuales por precios altos del carbón y petróleo.
2. Advertimos sobre el riesgo que conlleva elevar aún más la carga tributaria para el sector minero-energético, y las consecuencias que esto tendría para atraer las inversiones que el país necesita actualmente, dado que Colombia tiene una de las mayores cargas tributarias de la región (la tercera en hidrocarburos y la más alta en minería) y la reforma tributaria implicaría un incremento del government take de entre un 20% y 22%.
3. La pérdida de inversión pone en riesgo la viabilidad de proyectos hidrocarburíferos y de minerales clave para la transición y la seguridad energética. En el caso de la industria del petróleo y gas, ante la pérdida de competitividad, la producción futura de petróleo podría caer entre 50 y 70 mil barriles diarios, y por ende caería también el recaudo tributario (33 billones de pesos entre 2023 – 2032), generando un efecto contrario al propósito de la reforma.
4. La pérdida de inversión tendría repercusiones para las regiones con presencia del sector de hidrocarburos, pues los proyectos que sean inviables se traducen en pérdida de empleos (hasta 20.000 vacantes directas). Además, se vería afectada la contratación de bienes y servicios, rubro que para el 2021 ascendió a más de 29 billones de pesos en su mayoría en municipios mineros y petroleros. En ese mismo sentido, se afectarían nuevos recursos de inversión social y ambiental de las empresas que operan en estas zonas (en 2021 la inversión ascendió a más de 537 mil millones en municipios de incidencia minero-hidrocarburífera). Lo anterior evidencia que las decisiones que se adopten deben considerar la importancia de este sector en las dinámicas socioeconómicas de las regiones y sus comunidades.
5. Si bien hay un avance en la decisión de mantener las regalías deducibles de la base del Impuesto a la Renta (teniendo en cuenta que se trata de una decisión técnica, acorde con las normas contables, con la jurisprudencia y con las prácticas de los demás países mineros), es preciso anotar que la nueva propuesta del Gobierno reemplaza esta deducibilidad por la sobretasa en el impuesto a la renta de 5 puntos, lo que aumenta la carga tributaria del sector.
6. Insistimos en la necesidad de eliminar el impuesto a las exportaciones de petróleo y carbón, el cual, además de ser antitécnico, castiga las exportaciones de un sector que representa el 56% de exportaciones totales del país, aumentando el riesgo de generar desequilibrio en la Balanza de Pagos de Colombia y sus implicaciones en el costo del dólar e inflación, las cuales impactan el bolsillo de todos los colombianos.

“Lo que el mundo está evidenciando es que la transición energética requiere de seguridad energética y autonomía energética, porque de otra manera estaríamos muy expuestos para el futuro”, así lo expuso Sandra Fonseca, presidente de ACIEM Cundinamarca, en el marco de la XXXIX Conferencia Energética Colombiana (Enercol)

29 de septiembre de 2022.   Fonseca presentó un estudio de la Asociación que contiene un análisis, las recomendaciones y todas las sugerencias para el nuevo gobierno, empeñado en acelerar la trayectoria de la Transición Energética, y poder así saber cuál es el mejor camino y cuáles son los energéticos que van a funcionar en la transición, además de qué costos puede tener y cómo se puede aumentar el bienestar de los usuarios.

Uno de los aspectos que resalta el estudio es darle mayores incentivos para que la demanda sea un actor con mayor protagonismo. “Uno de los fundamentos del estudio es reconocer y hacer notar que la transición energética tiene que estar más enfocada en la demanda que en la oferta. No nos sirve de nada cambiar cierta parte de la oferta a través de más renovables si no cambiamos cómo estamos consumiendo, cómo estamos apoyando a la industria, a los usuarios residenciales, al transporte, de cómo consumen la energía. Cuando podemos hacer gestión con la demanda, logramos que la oferta se ajuste y se acomode a la transición”, dice Fonseca.

Por otro lado, si bien el mundo va hacia la electrificación, la participación de los hidrocarburos no se puede remplazar en el corto tiempo, pues representan una gran participación en la economía.

Colombia tiene siete millones de vehículos y 15 millones de motos que funcionan con combustibles líquidos, además de 11 millones de usuarios de gas, y estos no se pueden dejar de atender por acelerar la descarbonización sin haber desarrollado cómo remplazar esa demanda.

Para Fonseca, una transición energética debe asegurar la expansión en todas las actividades de la cadena. “Tenemos que asegurar la expansión en producción de gas doméstico, porque si vamos a importar sale más costoso e implicaría aumentos tarifarios. También tenemos que hacer infraestructura más económica en términos de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, porque así podemos ir hacia energías más amigables, más económicos y una Transición Energética más justa; pero desde el punto de vista de la sociedad, más eficiente y más beneficioso para todos los colombianos.”

Un cuello de botella que tiene la expansión del sistema eléctrico y la entrada de fuentes renovables es el retraso en la construcción de redes. “En todos los análisis de Transición Energética que hemos visto en el mundo, independientemente de los energéticos que se utilicen, más o menos amigables con el medio ambiente, siempre se requiere expandir la red de transmisión. Si se ven los planes de Estados Unidos, China, Francia o Alemania, todos necesitan expandir las redes de transmisión de la energía para poder incorporar cualquier tipo de tecnología, así que es esencial expandir de manera óptima, amplia y oportuna la transmisión en Colombia.

“Además, si queremos tener tarifas eficientes, se debe tener una expansión de transmisión amplia y adecuada para que el mercado funcione. Se requiere realmente iniciar una ampliación de toda la transmisión y, por supuesto concluir las que están asignadas en este momento. Creo que es un compromiso de este gobierno, que debe sacar adelante los proyectos que están asignados, como Colectora, como las conexiones de las energías renovables, pero inclusive ampliar mucho más lo proyectos de expansión de manera más rápida para que, por ejemplo, bajen los costos de las restricciones que afectan la tarifa”, concluye Sandra Fonseca.

El presidente de ACIEM presentó al Ministerio de Minas y Energía propuestas para la reforma del sector eleéctrico.

28 de Septiembre de 2022.   “Más allá de la coyuntura de reducir las tarifas, es urgente reformar el sector eléctrico del país. Es necesario revisar los aspectos positivos y negativos del modelo y construir sobre lo construido en las últimas décadas, fijar un nuevo marco institucional y regulatorio con el fin de orientar adecuadamente el futuro del mercado garantizando siempre la institucionalidad, la seguridad, la confiabilidad energética y la continuidad del servicio a los usuarios”, declaró Daniel Enrique Medina Velandia, presidente de la Asociación Colombiana de Ingenieros (ACIEM), en el marco de la XXXIX Conferencia Energética Colombiana (ENERCOL).

El presidente de ACIEM presentó al Ministerio de Minas y Energía las siguientes propuestas para la reforma del sector eléctrico:

Para las empresas

• Estudiar la eventualidad de limitar los ingresos de las empresas del sector eléctrico y reducir los beneficios extraordinarios.
• Evaluar la posibilidad de gravar los beneficios extraordinarios a las empresas que hayan obtenido utilidades superiores al 20% en los últimos tres años.
• Considerar la posibilidad de establecer la competencia minorista.
• Estudiar la viabilidad de definir límites de integración más exigentes que propendan por la competencia en todas las actividades.

Subsidios

• Dar una mirada distinta al tema de los subsidios y plantear un mínimo vital a través de las energías renovables para poner páneles solares en los estratos 1, 2 y 3, especialmente.

Precios

• Fijar un techo en el precio máximo para las ofertas del MWh en el Mercado de Energía Mayorista (MEM) para energía con costos operativos muy bajos como las renovables y las hidroeléctricas.

Vigilancia y control

• Fortalecer los mecanismos de vigilancia, control y sanción a las centrales hidroeléctricas que, teniendo los embalses llenos, desperdicien el agua.
• Establecer una especial vigilancia y control para evitar que las empresas generadores utilicen su poder de mercado, puesto que al fijar límites de participación adecuados se logrará un mayor equilibro del mercado y una mayor competencia.
• Crear una sala paralela a la del Mercado de Energía Mayorista (MEM) para  monitorear en tiempo real, tal como sucede en otros países, el comportamiento de los agentes y de las transacciones en bolsa, lo cual ayudaría a evidenciar posibles abusos de posición dominante y/o competencia desleal, que permita tomar las acciones correctivas del caso y las sanciones a que haya lugar a los agentes.
• Hacer una vigilancia especial al componente de las inversiones, las pérdidas, técnicas y no técnicas, y su peso en la fórmula tarifaria para ajustar a futuro con el fin de reducir su impacto en las tarifas.

Finalmente, el presidente de ACIEM se mostró en desacuerdo en crear un fondo de estabilización de precios. “Los fondos han demostrado que no son viables ni funcionales, ni tampoco son la salida adecuada para cubrir déficits económicos. El millonario déficit del Fondo de Estabilización de los Precios de los Combustibles (FEPC) por más de $30 billones anuales es un claro ejemplo”: puntualizó Medina Velandia.

Recientemente la crisis en la planta El Guavio, prendió las alarmas sobre una posible crisis energética en el país, la posibilidad de no tener energía preocupó por varios días a los colombianos, y si bien, actualmente la coyuntura está bajo control, es necesario proponer alternativas sobre energías renovables, que puedan ayudar en caso de una posible crisis.

26 de septiembre 2022.   En términos generales, una transición energética requiere de tres grandes fases, conocidas como las 3D. En primer lugar, la descarbonización, es decir, expandir en gran medida las energías limpias y renovables; luego, diversificar las fuentes de energía, comúnmente llamado “proceso de descentralización”; y finalmente, la digitalización, en donde se automatizan procesos complejos de operación de manera que se faciliten las mejoras de rendimiento y el ahorro de costes.

Hikvision, multinacional de soluciones de Inteligencia Artificial (AI) plantea 3 formas de digitalización con base a la inteligencia artificial y el Big Data:

• Digitalización de activos: Implementación de sensores para lograr el análisis de datos en tiempo y así coordinar la operación de procesos físicos.
• Digitalización de operaciones: Gracias a sensores de datos e imágenes de vídeo, crear una red digital que permite que las operaciones sean más eficientes.
• Digitalización de interacciones: Mejorar la visibilidad de las condiciones de salud y seguridad del personal a través de cámaras.

Julio Vilar, director de Presales y experto en energías renovables de Hikvision, afirma que “la transición energética en Colombia debe ir de la mano de la incorporación de nuevas tecnologías que garanticen una mayor eficiencia en el desarrollo de los proyectos para contar con tarifas más accesibles”

El uso de nuevas tecnologías y el desarrollo de nuevos proyectos en materia de almacenamiento y transmisión es fundamental para impulsar el uso de energías renovables, en Colombia, por ejemplo, el hecho de que el proyecto de la Colectora, que es la línea que recogerá toda la energía generada por los proyectos ubicados al norte del país, se retrasara, trajo consigo que muchos de estos proyectos también lo hicieran y en consecuencia no entraran en operación de manera que la demanda prevista no se ha podido satisfacer.

Por otro lado, Hikvision propone que la solución a este tipo de problemas pasa por la anticipación, y en Colombia se está trabajando en ello. Gran parte de la industria colombiana está invirtiendo en proyectos de autogeneración, diversificando el abanico de fuentes de energía que utiliza.

La generación a través de biomasa, solar y en menor medida a través de agua y gas, que ha venido adoptando la industria colombiana, ha traído consigo que el alza en la demanda de energía en el sector industrial no afecte tanto la generación nacional.

Finalmente, el tema energético será clave durante los próximos años, no solo en Colombia sino a nivel global, es por esto que, como ciudadanos, industrias y gobiernos, es necesario empezar a repensar las formas de producción de energía e iniciar una transición paso a paso para prevenir posibles crisis.

La filial Ecopetrol Trading Asia inició operaciones en el segundo trimestre de 2022 para incrementar presencia en el mercado asiático, principal destino de las exportaciones del Grupo. Las ventas a Asia se han duplicado en 5 años y representan el 60% de las exportaciones de crudo del Grupo.

26 de septiembre de 2022.   El Grupo Ecopetrol, a través de su filial Ecopetrol Trading Asia inauguró oficialmente su oficina en Singapur en el marco de APPEC 2022, el principal encuentro de la industria de petróleo y gas en la región de Asía Pacifico.

A tan solo 4 meses de haber iniciado operaciones, la filial ya ha logrado asegurar ventas 55% por encima de lo proyectado en el plan. Esto se debe principalmente a las ventajas de contar con un equipo especializado presencial en la región, lo que permite aprovechar oportunidades en tiempo real, a través de un mayor relacionamiento con clientes actuales y potenciales, así como un amplio entendimiento de cómo funciona el entorno local.

“Nos complace avanzar en el plan de internacionalización del Grupo Ecopetrol con la apertura de esta nueva oficina en Singapur, en línea con nuestro propósito de consolidarnos como el principal grupo diversificado de energía en Latinoamérica con presencia en 9 países. Asia es el principal destino de nuestras exportaciones y estar aquí nos facilita la cercanía con nuestros clientes y la captura de mayores y mejores oportunidades”, afirmó Felipe Bayón, presidente del Grupo Ecopetrol, durante el primer evento de relacionamiento con clientes organizado por la empresa en Asia.

Actualmente Ecopetrol Trading Asia comercializa un volumen aproximado de 8 millones de barriles de crudo al mes, principalmente de Ecopetrol Castilla Blend, Ecopetrol Mares Blend y Ecopetrol Apiay Blend, mezclas provenientes de los campos de producción de los Llanos Orientales y el Magdalena Medio, y que cuentan con un posicionamiento en los mercados internacionales.

La filial también ha logrado el cierre de varios contratos con compañías reconocidas de India y China, resultado de una agenda de relacionamiento con organizaciones estatales y visitas a clientes de los principales mercados asiáticos.

Actualmente, el 60% de las ventas de crudo del Grupo Ecopetrol tienen como destino Asia. Las ventas a este conteniente se duplicaron en 5 años. En el primer semestre del año se exportaron 153.000 barriles por día, principalmente a China, India y Brunei.

Entre los principales retos de la oficina en Singapur se encuentra ingresar a nuevos mercados de la región y aumentar volúmenes de venta a otros países, como Japón y Corea del Sur.

Adicionalmente, planean incursionar en la comercialización de barriles de terceros y de crudo proveniente de otras fuentes distintas a Colombia, como el off-shore brasilero y el Permian en los Estados Unidos.

Otro de los focos, es contribuir a la descarbonización de la actividad comercial a través de la venta de cargamentos de crudos carbono compensados, en línea con las metas de transición energética del Grupo Ecopetrol y el compromiso de alcanzar cero emisiones a 2050 (alcances 1 y 2). A la fecha, el Grupo ha logrado la venta de 2 cargamentos de crudo carbono compensado de 4 planeados para el 2022.

Entre el 28 y 29 de septiembre, en el Club El Nogal de Bogotá, se llevará a cabo la XXXIX Conferencia Energética Colombiana (ENERCOL), que contará con autoridades energéticas del Gobierno Nacional y expertos internacionales para compartir su visión sobre el nuevo mapa energético mundial así como el impacto y las oportunidades para Colombia.

23 de septiembre de 2022.   Por la importancia del sector energético para el país, en el marco de la Transición Energética, ENERCOL contará con conferencias magistrales y páneles para debatir el futuro de las políticas públicas en los sectores de energía, medio ambiente y economía; gas; energía eléctrica, petróleo y carbón.

ENERCOL, contará, entre otras, con las siguientes autoridades energéticas, donde expertos del Gobierno Nacional, consultores y gremios expondrán sus puntos de vista y recomendaciones para lograr una Transición Energética:

• Instalación. Irene Vélez Torres, ministra de Minas y Energía.
• Energía y Medio Ambiente: el balance indispensable. Susana Muhamad, ministra de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Bases del nuevo plan de desarrollo
• Jorge Iván González, director del Departamento Nacional de Planeación.
• ¿Ecopetrol: armonizando los hidrocarburos y la transición energética? Felipe Bayón Pardo, presidente de Ecopetrol.
• La ruta del sector eléctrico. Christian Jaramillo Herrera, director General la UPME.
• La ruta del sector eléctrico. Jorge Alberto Valencia Marín, director de la GREG

Visión ACIEM del sector energético

ACIEM, en calidad de Cuerpo Técnico Consultivo del Gobierno Nacional, presentará en ENERCOL los resultados del estudio: ‘Reflexiones sobre la política energética internacional: impacto en la economía y la energía en Colombia’, como un aporte de la Ingeniería nacional a las políticas públicas que adopte el Gobierno Nacional 2022-2026.

El estudio presentará un diagnóstico de las principales acciones del mundo frente a la Transición Energética; la diversificación de las matrices energéticas para incorporar energías más limpias; propiciar un mejor uso de la energía y los escenarios y oportunidades para Colombia en este campo.

Los retos y oportunidades que se avecinan para esta industria en los próximos años en materia de transición energética, desarrollo y sostenibilidad, fueron el eje central de la primera jornada del International MetCoke Summit 2022. Durante el 2021, Colombia logró un récord histórico en exportación de coque con 4,2 millones de toneladas.

23 de septiembre de 2022.   Con la asistencia de más de 500 participantes, culminó el International MetCoke Summit 2022, la primera cumbre Internacional del coque en Colombia, organizada por la Federación Nacional de Productores de Carbón y Coque (Fenalcarbón). El evento fue realizado en Barranquilla, principal terminal portuaria de exportación de coque colombiano.

El coque colombiano es reconocido en el mundo por su alta calidad, y tiene el potencial de convertir al país en el primer exportador de este producto.

“En los últimos años, China y Polonia se han peleado el primer lugar con exportaciones de coque de entre 8 y 9 millones de toneladas al año. Si nosotros logramos llegar a 10 millones de toneladas al año, entraríamos a pelear ese primer lugar, en un mundo en el que existe la demanda por este producto y en el que tenemos una gran ventaja: nuestra calidad. Colombia es privilegiado y posee, por ejemplo, una variedad de carbón metalúrgico bajo en fósforo, únicos en Norte de Santander y en una región específica de China, el cual permite el desarrollo industrial de un tipo de coque con alta demanda y que es fundamental para la fabricación de implementos quirúrgicos.”, aseguró Carlos Cante, presidente ejecutivo de Fenalcarbón.

De acuerdo con este gremio, el reto para el país, de cara a estos objetivos, está en la pedagogía para concientizar que el carbón metalúrgico y el coque son productos fundamentales para la fabricación de acero y que este es la base de la transición industrial. Por ello, es necesario seguir avanzando en la explotación de este recurso, en el aumento de las reservas y en avanzar en prácticas empresariales con eficiencia y con un compromiso de sostenibilidad ambiental.

Otro de los temas principales del encuentro fue la importancia de la industria del coque en la generación de empleo en Colombia. “Nuestras empresas contratan de manera directa más de 25 mil trabajadores y generan cerca de 125 mil empleos indirectos a lo largo de la cadena productiva del coque. Sin embargo, debo precisar y resaltar que no es solo generando empleo como contribuimos al desarrollo del país. Nuestros aportes han permitido el crecimiento de otros sectores de la economía y han sido la fuente de financiación para la inversión en las regiones, el mejoramiento de la calidad de vida de millones de colombianos y la construcción de escuelas, hospitales, acueductos y vías”, explicó durante la apertura del evento, Juan Manuel Sánchez,presidente de la junta Directiva de Fenalcarbón.

La primera jornada del International MetCoke Summit 2022 centró su análisis en los retos y oportunidades que se avecinan para la industria del coque en los próximos años en materia de transición energética, fomento y desarrollo industrial y la sostenibilidad.

El coque en cifras

• Colombia es el tercer exportador mundial de coque, después de China y Polonia. 
• La industria del coque genera para Colombia más de 1.500 millones de dólares en exportaciones al año y supera en valor a exportaciones tradicionales como banano, flores y ferroníquel.
• Durante 2021, se logró un récord histórico en exportación de coque con 4,2 millones de toneladas.
• El coque es el séptimo producto de exportación del país, y el primer producto industrial que comercializa Colombia a nivel mundial.
• Existen cerca de 10.000 hornos de coquización en el país, ubicados en Cundinamarca, Boyacá y Norte de Santander.
• En Colombia, 20 empresas exportan el 95% del coque al mercado internacional. 
• El coque representa la cuarta parte del total de la carga que se transporta por Barranquilla.

Parex Resources Colombia obtuvo 173.300 créditos de carbono por proyectos de eficiencia energética, adelantados en el campo Capachos, localizado en Tame (Arauca), y en el campo Aguas Blancas, ubicado en Simacota (Santander), activos desarrollados en asocio con ECOPETROL.

22 de septiembre.   El logro de estos proyectos resulta del aprovechamiento del gas asociado a la producción de petróleo que era quemado en teas, y actualmente es utilizado para proveer energía en diversas formas: generación de electricidad, gas domiciliario y gas natural comprimido (GNC), entre otros.

Estos créditos certificados por el estándar CERCARBONO y registrados en la plataforma EcoRegistry, hacen parte del mercado voluntario de carbono, y demuestran el compromiso de la Compañía con iniciativas de descarbonización de la industria de petróleo y gas, y el cumplimiento de las metas establecidas por el Gobierno Nacional en materia de reducción de emisiones de gases efecto invernadero.

“Estamos muy orgullosos por lograr estos créditos de carbono, los cuales aportan a una matriz energética más limpia para un crecimiento sostenible. Estamos alineados con los lineamientos del Gobierno Nacional en el Plan de Gestión del Cambio Climático a través de las metas de la Compañía, enfocadas en la reducción de intensidad de emisiones, la eliminación de quema regular en teaa y la gestión de Carbono Neutral”, indicó Daniel Ferreiro, presidente de Parex Resources Colombia.

Por su parte, Camilo Rincón, director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía, manifestó: “Queremos que las empresas de nuestro sector se comprometan con el cambio, la justicia social y la justicia ambiental; y Parex ha sido un gran pionero en este tipo de proyectos. Sabemos del compromiso de Parex con la eficiencia energética y la descarbonización, ejes fundamentales para el Ministerio y seguiremos trabajando de la mano para la ejecución de nuevos proyectos».

Parex continúa alineando su hoja de ruta con una agenda clara y medible en materia de sostenibilidad, incluyendo nuevos modelos de tecnología e innovación que permitan asegurar su competitividad y resiliencia, para contribuir con la seguridad energética del país.

Para un mejor entendimiento de las causas que han provocado esta hiperinflación de las tarifas de energía, el economista Amilkar Acosta hace un poco de pedagogía.

Por: AMYLKAR D. ACOSTA*

18 de septiembre de 2022.   La inflación galopante ha elevado el índice de precios al consumidor (IPC), con una variación anual hasta agosto del 10,84%, el más alto registrado desde 1999. La tarifa de los servicios públicos son los que han llevado la peor parte, con un incremento del 25,9%, más del doble, la del servicio de energía particularmente subió, en promedio, por encima del 30%, casi el triple. Las alzas en las tarifas de energía en la región Caribe son aún mayores, por decir lo menos, escandalosas, desfasadas, superando el 40%, más de 14 puntos porcentuales con respecto al resto del país.

Y eso que el alza no ha sido mayor porque las empresas prestadoras del servicio han venido aplicando la llamada “opción tarifaria” desde el 2020, a raiz de la crisis pandémica, que consiste en diferir el pago de las alzas tarifarias, no su congelamiento como equivocadamente interpretaron muchos. Y, como no hay plazo que no se venza ni deuda que no se pague, las empresas están empezando a cobrar lo que se dejó de pagar en los años anteriores y el saldo por cobrar a los usuarios suma alrededor de los $4 billones.

A la pérdida de poder adquisitivo por cuenta de la inflación, se vinieron a sumar estas alzas desmesuradas que aboca a los usuarios, especialmente a los estratos 1, 2 y 3, a la disyuntiva de pagar la factura del servicio de energía o comer. Huelga decir que estas alzas desproporcionadas de las tarifas de energía no sólo afectan al mercado regulado (residencial) sino también al comercio y a la industria, frenando la reactivación en ciernes de la economía y menguando su competitividad.

Para un mejor entendimiento de las causas que han provocado esta hiperinflación de las tarifas de energía, me permito hacer un poco de pedagogía.

Partamos de la base que en la factura que recibe el usuario mensualmente se le discriminan los cargos que determinan la tarifa aplicable, conocida como Costo unitario (CU), son ellos: generación (G) + transmisión (T) + distribución (D) + comercialización (C) + pérdidas reconocidas (PR) + restricciones (R).

De estos cargos el que tiene el mayor peso es la generación de la energía (G), que representa aproximadamente el 30%. Se trata del precio de la energía, ya sea en Bolsa, más conocido como mercado spot, 20% en promedio, o el precio fijado en los contratos bilaterales entre los comercializadores y los generadores, el 80% restante, caso en el cual se respetan y sostienen los precios transados.

Inexplicablemente, en momentos en los que los embalses, a consecuencia del fenómeno de la Niña, están rebosados, con niveles que superan el 80%, los precios en Bolsa se han incrementado cerca del 200% en las últimas semanas. Ello es contraintuitivo, por ello no es sólo el presidente Gustavo Petro quien observa un “comportamiento extraño” de los precios de la energía.

Llama poderosamente la atención que concomitantemente con esta escalada alcista de los precios y las tarifas de energía al usuario final, las empresas generadoras de energía, especialmente las que operan las centrales de generación hídrica, han visto un crecimiento inusitado de sus utilidades operacionales en el último año, y no es para menos dado que el precio de la energía en los contratos bilaterales entre enero de 2021 y julio de 2022 tuvo un incremento exorbitante del 28,6%. Y ello, obviamente, se refleja en sus resultados operacionales, los cuales crecieron para las tres principales de ellas (EPM, ENEL e ISAGEN), en promedio, el 27,71%. Ello no se compadece con el drama por el que atraviesan los usuarios del servicio de energía.

Si bien los precios en Bolsa sólo afectan el 20% de la energía que compran los distribuidores, que en el argot técnico se conocen como los operadores de red (OR), los contratos bilaterales han visto impactados sus precios en el último año, por el cambio de metodología de cálculo del Índice de Precios al Productor oferta interna (IPP – OI) que se le antojó al DANE, en un 22,75%. Y lo que es peor, desde febrero de 2021, justo cuando se dio dicho cambio, hasta la fecha su brusco crecimiento ha sido del 33,25%, que contrasta con el IPP que se venía aplicando con antelación que que tuvo una variación  de sólo el 4,7% entre los años 2018 y 2019, históricamente casi siempre por debajo del IPC.

Hasta ahora no se conoce una explicación de este exabrupto porque el DANE calla como ostra.

*Ex ministro de Minas y Energía y miembro de Número de la ACCE.

Los colombianos verán reducciones en su factura mensual de energía eléctrica antes de finalizar este año, especialmente en el Caribe colombiano.

16 de septiembre de 2022.   El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Minas y Energía, anunció medidas a corto y mediano plazo para mitigar el incremento desmedido de las tarifas de la energía eléctrica que han golpeado el bolsillo de los colombianos, particularmente en la región Caribe, en lo que se ha denominado el Pacto por la Justicia Tarifaria.

Luego de una semana de trabajo con los diferentes actores del sector eléctrico colombiano (generadores, transportadores, distribuidores, comercializadores y consumidores), la ministra de Minas y Energía, Irene Vélez Torres, emitió un paquete regulatorio con diferentes medidas técnicas con la finalidad de iniciar el proceso de reducción de las tarifas de energía eléctrica, las cuales han subido en los últimos meses un 25% en el interior del país y más de 40% en la costa Caribe.

“Cumpliendo con lo que el Presidente Gustavo Petro dijo hace ocho días, hoy anunciamos al país que antes de finalizar el año los colombianos verán una reducción en su tarifa de energía”, dijo la ministra Vélez Torres.

Por su parte, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) emitió tres resoluciones. La propuesta de Resolución 701 017, proyectada a 12 meses, que busca:

1. Involucrar a todos los actores de la cadena de la electricidad en la reducción de las tarifas eléctricas.

2. Aliviar la carga de los comercializadores que son los que recaudan el dinero de las tarifas, permitiéndoles el diferimiento de al menos el 20% de las obligaciones desde septiembre a diciembre de 2022 con los generadores, transmisores y distribuidores, cuyo periodo para pagar los dineros diferidos es de 18 meses. Dichas modificaciones serán reportadas a la Superintendencia de Servicios Públicos. La tasa que regirá las obligaciones diferidas será la menor entre la que reporta el administrador de mercado XM y una preferencial.

3. Renegociar los contratos del mercado regulado entre comercializadores y generadores, que incluye la modificación de tiempos de pago y los periodos de consumo en 12 meses. Las variaciones de estos contratos serán reportadas a la Superservicios y a la Superintendencia de Industria y Comercio por parte de XM.

La Resolución 701 018, que entra en vigor en cinco meses, pretende optimizar la operación de las plantas termoeléctricas según el número de unidades y la potencia de cada una de ellas.

Y, por último, la Resolución 701 019, también proyectada a 12 meses, pretende:

1. Determinará el porcentaje de variación de la opción tarifaria para el primer mes después de que se apruebe la resolución. Luego de dicho primer mes, se definirá la tasa de crecimiento de la opción tarifaria que antes no podía ser inferior a 0,6 en un valor igual a 0 ó negativo.

2. Ajustar los cargos de distribución y transmisión con el Índice de Precios al Productor (IPP) de diciembre de 2020. Estos valores se traen a la actualidad y podrán variar con el Índice de Precios al Consumidor (IPC).

3. Hacia adelante y de manera transitoria, una vez se defina un indicador del sector, los cargos se van a actualizar con la menor variación entre el IPC, el IPP o un valor que presenten los operadores. Estos tendrán un plazo de cinco días hábiles para informar a la CREG que aceptan los ajustes.

Los anuncios sobre las medidas, en el marco del Pacto por Justicia Tarifaria, fueron hechos este viernes en la Presidencia por la ministra de Minas y Energía; la viceministra de Energía, Belizza Ruiz; el director de la CREG, Jorge Valencia Marín, y el presidente de Andesco, Camilo Sánchez.