Es noticia relevante el triunfo de Colombia en un tribunal internacional, ante el cual interpuso la empresa española Gas Natural Fenosa (hoy Naturgy), controlante de la execrada Electricaribe, una controversia y cuya pretensión era recibir una indemnización de casi $5 billones por una supuesta “expropiación” de la cual habría sido objeto la operadora de red del Caribe colombiano.
Por: AMYLKAR D. ACOSTA*
14 de marzo de 2021. La historia es esta: A raíz del pésimo servicio que venía prestando desde tiempo atrás Electricaribe, incumpliendo lo que dispone la ley de servicios públicos, al no hacerlo con la eficiencia, calidad y desde luego continuidad requeridas, pero sobre todo ante la inminencia de la cesación de pagos a sus acreedores y a los generadores a la que estaba abocada y el consiguiente apagón, fue menester su intervención y toma de posesión por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos, la cual se hizo efectiva el 15 de noviembre de 2016.
La situación financiera de Electricaribe estaba tan comprometida que, según la auditora externa Deloitte, la empresa estaba en un “claro riesgo de inviabilidad financiera”. Su situación, entonces, no daba más espera.
Al no haberse llegado a un entendimiento que pudiera sortear dicha controversia mediante el arreglo directo entre las partes, GNF procedió a interponer una demanda el 15 de junio de 2018, temeraria por lo demás, ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversión (Ciadi), organismo dependiente del Banco Mundial y con sede en Washington.
Para ello, se escudó en el Tratado bilateral de inversión entre el Reino de España y la República de Colombia firmado en marzo de 2005, el cual entró en vigor en septiembre de 2007. En actitud desafiante e intimidatoria GNF manifestó que “la protección a los inversionistas es condición indispensable para que recursos del exterior continúen llegando”.
Alegaron ante ese tribunal una supuesta “expropiación gota a gota” por parte del Estado al intervenir a Electricaribe y tomar posesión de la misma. Y, en el colmo de su avilantez, después de todo el daño infligido a los usuarios y al país tuvieron la osadía de reclamar una indemnización.
El entonces ministro de Minas y Energía Germán Arce le salió al paso a la avanzada ibérica contra el interés de la Nación y les habló claro: “una intervención no es una expropiación, es el resultado de un incumplimiento de una prestación de servicio”.
Por su parte, el superintendente de Servicios Públicos José Miguel Mendoza les dijo enfáticamente que «aquí no ha habido expropiación de ninguna índole». Y añadió, en forma tajante,“la intervención es una figura reconocida internacionalmente… Existe también en España y se ha usado en casos tan importantes como el de la Caja Castilla». Y concluyó diciendo que “el Estado colombiano no puede dejar de cumplir la ley, especialmente la ley de servicios públicos, ante la amenaza de demanda».
Con lo que no contaba Naturgy es que las cosas cambiaron en Colombia desde que en 2011 se creó la Agencia Nacional de Defensa Jurídica de Estado, mediante la Ley 1444, con el propósito de fortalecer las competencias litigiosas públicas, sobre todo en el ámbito internacional. Desde entonces la Nación dejó de ser el paganine de siempre, dada la débil defensa de sus intereses frente a sus demandantes, que siempre llevaban las de ganar.
En el Laudo del Ciadi “se desestimaron las reclamaciones de los demandantes relativas a las violaciones del Tratado” de protección de inversiones entre España y Colombia. Se dice en el mismo que “el Estado no actuó de manera arbitraria o desproporcionada” al intervenir a Electricaribe. Es más, “el tribunal concluye que la intervención fue una medida adecuada e idónea en las circunstancias que prevalecían el 14 de noviembre de 2016”. Se trataba, nada más ni nada menos, afirma el tribunal, de “evitar un posible ´riesgo sistémico´ en el mercado de la energía, así como la incapacidad de la compañía para prestar el servicio de electricidad con la calidad y confiabilidad requeridas por la Ley”.
Además, denegó el argumento esgrimido por GNF de la presunta expropiación, al advertir que “la privación de los derechos de un inversionista en su inversión que lleve a cabo un Estado como resultado de un ejercicio válido del poder regulatorio no se considerará una expropiación indemnizable”. Así fué de contundente el Laudo del Ciadi.
En medio de los avatares y el suplicio que le ha significado al país la pandemia de la Covid- 19 y las aulagas fiscales que afronta el gobierno por el mayor gasto que demandan las medidas de apoyo a las empresas, la protección del empleo y las medidas de protección social, concomitante con los menores ingresos a consecuencia de la recesión económica en 2020, que se ha traducido en un nivel de endeudamiento inusitado e insostenible superior al 60% del PIB, esta noticia se recibe como un bálsamo de alivio.
Con este Laudo arbitral a favor de la Nación queda cerrado este capítulo ominoso de la trapisonda de Naturgy y de paso despeja el camino para que la liquidación de Electricaribe llegue a buen puerto.
*Ex ministro de Minas y Energía y miembro de número de la ACCE.
I am not sure the place you’re getting your info, however good topic.
I must spend a while studying more or working out more.
Thank you for great information I used to be on the lookout for this information for my mission.
Hi there! Do you know if they make any plugins to help with
Search Engine Optimization? I’m trying to get my blog to rank for some targeted keywords but I’m not seeing very good results.
If you know of any please share. Kudos!
Got this for my grandpa and now the whole family uses it. Thanks Nooro!
Great information. Lucky me I came across your site by chance (stumbleupon). I have bookmarked it for later!
I’d like to thank you for the efforts you have put in writing this blog. I’m hoping to see the same high-grade content by you in the future as well. In fact, your creative writing abilities has encouraged me to get my own, personal website now 😉
Its like you read my thoughts! You seem to
understand so much about this, like you wrote the guide in it
or something. I believe that you could do with some percent to pressure the message house a bit, however instead of
that, that is excellent blog. A fantastic read. I’ll definitely
be back.
I’d like to thank you for the efforts you have put in writing
this blog. I really hope to check out the same high-grade
content from you later on as well. In truth, your creative writing abilities has motivated me to get my own blog now ;
)
I am actually thankful to the holder of this web page who has shared this
fantastic paragraph at here.
I was very pleased to uncover this site. I need to to thank
you for your time for this wonderful read!!
I definitely savored every part of it and I have you book marked to check
out new information on your site.
I do believe all the ideas you have presented in your post.
They’re very convincing and will definitely work. Still,
the posts are very brief for starters. May you please lengthen them a bit from next time?
Thank you for the post.
Everything is very open with a clear explanation of the issues. It was definitely informative. Your site is very helpful. Thank you for sharing.
Thanks for finally talking about > Colombia ganó pleito
internacional con Naturgy por Electricaribe < Loved it!