El gran desafío

Según J P Morgan Chase, la posibilidad de una recesión global pasó del 40% al 60%, como consecuencia de los desvaríos de la agresiva política comercial de la administración Trump.

Por: AMYLKAR D. ACOSTA*

Paradójicamente, el “Día de la liberación”, como catalogó el presidente Donald Trump el 2 de abril, fue la ocasión propicia para anunciar las más drásticas medidas de protección al mercado interno de los EEUU.

Adujo que “ante la implacable guerra económica que enfrentamos, nuestro país ya no puede continuar con una política de rendición económica unilateral. En mi opinión este es uno de los días más importantes de la historia porque es nuestra declaración de independencia económica”.

Y, a su juicio, ello atentaba contra la estabilidad económica, el empleo y la seguridad nacional, razón que esgrimió para la declaratoria de la Emergencia Nacional y amparado en esta echó mano de la Ley de Poderes Económicos (IEEPA), que inviste al presidente de las facultades para expedir ordenes ejecutivas tendientes a conjurar los daños que ello podría infligirle a la Nación.

Entonces expidió la orden ejecutiva mediante la cual procedió a gravar las exportaciones a los EEUU con aranceles de un 10% como tarifa general y global, al tiempo que impuso otros denominados “recíprocos” o “equivalentes”, lo que en la práctica no es más que un arancel punitivo, aplicable a aquellos países con los que la balanza comercial es deficitaria o le han establecido barreras al acceso de sus exportaciones, destacándose entre ellos China y Vietnam, que han sido los países que han llevado la peor parte, con gravámenes del 54% y 46%, respectivamente.

Según Trump, con ello se propone cerrar la brecha del desbalance comercial en su contra, la cual supera 1,3 billones de dólares.

Ha sido enfático el presidente Trump al afirmar que con esta ofensiva arancelaria, “empezamos a hacer a Estados Unidos rico de nuevo. Durante décadas nuestro país ha sido saqueado y violado. Hace 4 años no se oía hablar de nuestro país y sus contribuyentes han sido estafados durante más de 50 años, pero no va a suceder más”.

Es claro que las barreras arancelarias impuestas son un arma de doble filo, ya que, como lo establece la Tercera Ley de Newton, toda acción da lugar a una reacción igual y en sentido opuesto, de tal suerte que esta confrontación de los EEUU con sus socios comerciales puede conducir a lo que dijo Gandhi de la ley del talión: “ojo por ojo y el mundo acabará ciego”.

Con este paso que ha dado el presidente Trump pateó el tablero y de contera está transgrediendo y violando los TLC suscritos, entre ellos el que firmó con Colombia, lo que le valdrá, muy seguramente denuncias ante una Organización Mundial de Comercio (OMC) totalmente inoperante, por parte de los países afectados.

Según Gabriel Ibarra, socio de la firma Ibarra Rincón, las demandas por violación a los tratados internacionales de comercio difícilmente prosperarán, dado que “el órgano de apelaciones (Ciadi) quedó bloqueado porque Estados Unidos ha impedido el nombramiento y reemplazo de los miembros del órgano en la medida en que se han ido venciendo los períodos”. De manera que esta vía está bloqueada.

Pero ello no es óbice para que China y la Unión Europea contemplen medidas retaliatorias, en respuesta a la ofensiva proteccionista del presidente Trump. China, además de establecer un arancel a las importaciones provenientes de los EEUU del 34%, ha ordenado restringir sus exportaciones de minerales raros y cinco metales críticos, como lo son el tungsteno, el telurio, bismuto, indio y molibdeno, y asumió además el control de las tierras raras, poniendo en aprietos a la industria tecnológica estadounidense.

Por su parte, Úrsula von der Leyen, presidente de la Comisión Europea, dejó en claro que “los aranceles universales anunciados Trump son un duro golpe a la economía mundial”, y lamentó esta opción.

“El bloque europeo está preparado para responder… Nos estamos preparando para más contramedidas, para proteger nuestros intereses y nuestros negocios, si las negociaciones fracasan, agregó.

A Colombia, no obstante que sólo la cobija la tarifa general de un arancel del 10%, según estudio de Corficolombiana sobre su impacto, en el Índice de vulnerabilidad comercial frente a EEUU, se ubica en el segundo lugar (54.5) después de México (66.7). Y no es para menos, ya que el 33.7% de sus exportaciones tiene a los EEUU como destino y el 26.8% de las importaciones provienen de la potencia del Norte.

No se puede perder de vista tampoco que el 27% de los insumos del aparato productivo colombiano viene de los EEUU y muy seguramente se encarecerán tanto por cuenta de la devaluación del peso con respecto al dólar, que se ve venir a consecuencias de la guerra arancelaria, sino porque los aranceles aplicados a las importaciones estadounidenses, además de desacelerar el crecimiento de su economía disparará de nuevo la inflación, con un alto riesgo que ello derive en una estanflación generalizada, afectando de paso la demanda por los productos exportados desde Colombia.

Según el banco J P Morgan Chase, la posibilidad de una recesión global pasó del 40% al 60%, a consecuencia de los desvaríos de la agresiva política comercial de la administración Trump. Este es un gran desafío para Colombia.

*Exministro de Minas y Energía y miembro de Número de la ACCE.

EPM modernizó la central hidroeléctrica Niquía

La expansión y modernización de la infraestructura en el norte del Valle de Aburrá beneficiará a 29.400 nuevos usuarios.

Con una inversión de 33.832 millones de pesos, EPM modernizó la central hidroeléctrica Niquía, ubicada en el municipio de Bello, al norte del Valle de Aburrá, con el objetivo de optimizar su infraestructura y equiparla con tecnología de vanguardia, similar a la de de Hidroituango.

“Gracias a esta modernización y un mantenimiento integral, la central Niquía extiende su vida útil por más de 20 años y seguirá aportando 19.9 megavatios al Sistema Interconectado Nacional, consolidándose como una fuente confiable de energía para la región”, indicó John Maya Salazar, gerente General de EPM.

La inversión incluyó el retiro de equipos que ya habían cumplido su vida útil y la instalación de nuevos sistemas electromecánicos importados de Alemania, Austria, China y Brasil.

Entre los equipos instalados en la central se destacan: un regulador de tensión, un sistema de aire comprimido y otro de refrigeración, una planta de emergencia, un nuevo sistema de iluminación y servicios auxiliares eléctricos. Además, se implementó el uso de fibra óptica y accesorios de comunicación, optimizando la conectividad de la central.

La inversión también abarcó obras civiles en la casa de máquinas y la cámara de válvulas, donde se controla el ingreso de agua a la central; también se puso en marcha un sistema de monitoreo de descargas parciales para alertar sobre posibles novedades del generador y un sistema de supervisión y control remoto que permitirá operar la central a distancia.

Subestación de energía de Girardota se renueva

EPM también avanza en la modernización y ampliación de la subestación de energía de Girardota, para fortalecer el suministro eléctrico en el norte del Valle de Aburrá.

Esta iniciativa permitirá atender el crecimiento de la región y mejorar la confiabilidad del servicio para miles de familias.  En marzo pasado, se instaló un segundo transformador de potencia, en un esquema de atención inmediata que duplica la capacidad de la subestación, incrementándola en 60 megavoltiamperios (MVA) adicionales, para un total de 120 MVA de potencia instalada, lo que permitirá atender 9 mil nuevos hogares e industrias.

El proyecto también contempla la construcción y remodelación de los circuitos de distribución, con una inversión adicional de 8 mil millones de pesos para reforzar la estabilidad y confiabilidad del servicio de energía a 41.900 familias de Girardota, Bello, Barbosa y San Pedro de los Milagros, que ya disfrutan de este suministro.

Expansión y modernización de infraestructura

Con una inversión de 72 mil millones de pesos, en un plan a cuatro años, la expansión y modernización de la infraestructura eléctrica del norte del Valle de Aburrá se hará de manera escalonada hasta 2031 y beneficiará a un total de 29.400 nuevos usuarios, quienes accederán a energía con continuidad y confiabilidad.

Durante este período, se llevará a cabo la reposición de los equipos de patio (pararrayos, interruptores de potencia, transformadores de corriente y transformadores de potencial, entre otros), la instalación de celdas de distribución, la actualización del sistema de comunicaciones por fibra óptica y la conversión a subestación digital, lo que permitirá un mayor monitoreo de variables para una operación y mantenimiento ágil. 

Además de construir una nueva sala de control, también se realizarán obras hidráulicas para mitigar riesgos de inundación en la subestación durante la temporada de lluvias, esto se logrará elevando la cota de construcción a un metro de su nivel actual.

Perú: Más de 650 mil vehículos funcionan con GLP

En un contexto de precios de combustibles en constante fluctuación, el Autogas se ha posicionado como una alternativa atractiva para los conductores peruanos que buscan optimizar costos y reducir emisiones contaminantes.

Según un reciente estudio de APOYO, encargado por Solgas, más de 650.000 vehículos de transporte público y privado en Perú han sido convertidos para funcionar con #Autogas como su principal combustible.

Este crecimiento sostenido ha llevado al sector automotor a representar el 35% de la demanda total de #GLP del #Perú, consolidando su presencia en el mercado energético. Lima, la ciudad con el mayor parque vehicular del país, lidera esta tendencia debido al alto costo de la gasolina y el diésel.

Para Alessandra Dentone, directora Comercial de Solgas, la adopción del Autogás responde a los múltiples beneficios reconocidos por los conductores peruanos. «En los últimos años, hemos visto un crecimiento significativo en el uso del GLP vehicular, lo que demuestra que los peruanos valoran sus ventajas en términos de ahorro, accesibilidad y sostenibilidad», señaló.

El estudio destacó cuatro factores principales que incentivan la conversión de vehículos:

  • Ahorro de combustible: Su precio es hasta un 50% menor al de la gasolina, lo que permite una reducción significativa en los gastos mensuales de los conductores.
  • Menor impacto ambiental: En comparación con la gasolina, el Autogás genera menos emisiones de gases contaminantes, lo que contribuye a mejorar la calidad del aire y reducir la huella de carbono.
  • Mayor autonomía y disponibilidad: Los vehículos convertidos pueden funcionar tanto con gasolina como con GLP, lo que permite una mayor flexibilidad en el consumo de combustible. Además, el crecimiento de la infraestructura de suministro de combustible ha facilitado el acceso en Lima y otras ciudades.
  • Rápido retorno de la inversión: El costo de la conversión se amortiza en unos pocos meses gracias al ahorro de combustible. También existen programas de financiamiento para facilitar el acceso a esta alternativa.

Colombia: La ruta del hidrógeno se está quedando en el papel

La falta de compromiso por parte del Gobierno está llevando al traste la promesa de crear una industria del hidrógeno verde en Colombia.

Aunque siempre se ha vendido la idea que Colombia está ubicado en una posición estratégica y que el departamento de La Guajira tiene un potencial de clase mundial para la generación de energías renovables, principal materia prima para la producción de hidrógeno verde y sus derivados, la realidad es que esas promesas se están quedando en el papel.

Así lo señaló Mónica Gasca, presidente de la Asociación Hidrógeno Colombia, en la inauguración del Cuarto Congreso Internacional de Hidrógeno, que se realizó en Bogotá el 1 y 2 de abril.

Colombia cuenta actualmente con una canasta de 36 proyectos de hidrógeno y derivados, pero solo dos están avanzados. Uno de producción de amoniaco verde en Antioquia y el de Ecopetrol para producir hidrógeno verde en refinería, que cerró decisión de inversión en diciembre de 2024.

Pero la falta de apoyo por parte del Gobierno está llevando a que el liderazgo que inició Colombia en la región lo estén tomando otros países, como Brasil, Chile y Perú.

Estos países sí se están moviendo rápido. Brasil lanzó no solo incentivos a la industria, sino que también creó un fondo de 5.000 millones de dólares para apoyar los proyectos de hidrógeno. Chile, por su parte, ya tiene el facility de financiamiento con el que está haciendo una recolecta de fondos multilaterales para apoyar los proyectos. Y en Perú se aprobó el proyecto Horizonte de Verano con recurso por 11.200 millones de dólares.

En Colombia, por el contrario, aunque la Asociación ya hizo el estudio del facility de financiamiento, no se ha visto tracción desde el gobierno para su implementación.

La dirigente gremial señaló que el principal problema del sector es el poco compromiso de parte del gobierno. “Hablamos mucho y hay muchos documentos, pero cuando los proyectos tienen que desarrollarse no los atienden”.

Mónica Gasca agregó que Colombia no tiene estructurado un grupo para sacar adelante este tipo de proyectos. “El hidrógeno es muy transversal, que requiere una mesa de trabajo con los Ministerios de Minas, de Agricultura y otras entidades para que salgan adelante los proyectos, que son de billones de dólares, y hay que ayudarlos, para que vengan a invertir en el país”, dice Gasca.

Otro freno que mencionó es el riesgo país. “Al tener menos seguridad energética y menos seguridad jurídica los proyectos no se pueden desarrollar. Estos son proyectos grandes, por lo que necesitamos estabilidad para decirle al mundo: este es el país”.

Particularmente les preocupa la situación de La Guajira, donde empresas han abandonado proyectos de energía renovable y es el departamento donde se pueden desarrollar parques eólicos a gran escala que sirvan a la exportación de hidrógeno y sus derivados, con el beneficio que se puede tomar agua del mar para desalinizarla y emplearla no solo en la hidrólisis sino para atender las necesidades de agua potable de la población.

La regulación, otra materia pendiente

La interinidad en que ha mantenido el gobierno a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) también le ha puesto freno al desarrollo del hidrógeno en Colombia.

Gasca señala que: “Nos serviría mucho tener sand boxs regulatorios para analizar temas como el porcentaje de hidrógeno en el blendig con gas natural. En eso nos puede ayudar la Comisión. Y segundo, a nivel internacional existen esquemas tarifarios diferenciales para las industrias intensivas en electricidad, como la del hidrógeno, por lo que se necesita a veces no pagar algunos cargos en la tarifa, luego hay que analizar cuál sería el esquema tarifario para este tipo de proyectos”.

Y es que entre más barata sea la energía renovable más barato es el hidrógeno. Recordemos que en los costos de producción de la molécula la energía representa el 60%, luego es el factor clave de la competitividad.

“Los inversionistas privados ya dijeron queremos estar aquí, desde la Asociación estamos haciendo estudios de certificación, de redes de transmisión, de facility de financiamiento, pero si el gobierno no se pone la camiseta y dice vamos a implementar para pasar del papel al hecho, las inversiones se van a ir para otro país y pierde Colombia, porque solo con la base de los 36 proyectos se crearían casi 30 mil empleos, con una inversión estimada en 45 billones de dólares”, agrega.

Tal vez la última oportunidad que tiene el país de demostrarle al mundo que va en serio con el hidrógeno, la tiene el próximo 28 de abril, cuando en el marco del H2 Tour Colombia se realizarán dos reuniones en Bogotá enfocadas en la exportación. Una es la subasta que hace H2 Global y la otra es la subasta del Banco Europeo.

Por eso, la Asociación Hidrógeno Colombia le hace un llamado de urgencia al Gobierno, que si no se asume el hidrógeno como un tema estratégico, para pasar del papel a la realidad, todo el potencial de llegar a 20 Gw de electrólisis no se va a materializar, y los recursos buscarán otros países más serios, más comprometidos y más estables en lo político, lo jurídico y de seguridad.

“El tiempo apremia, la competencia es feroz y, si no actuamos con celeridad y decisión, perderemos la oportunidad”, concluye Mónica Gasca.

Colombia avanza hacia la descarbonización de la aviación

Ecopetrol y LATAM Airlines Colombia anunciaron una alianza estratégica para avanzar en la transición energética del sector aéreo colombiano, con el intercambio de conocimientos entre ambas compañías.

En la alianza entre Ecopetrol y LATAM Airlines Colombia, la estatal petrolera aportará su experiencia en investigación, desarrollo y producción de combustibles, y LATAM su trayectoria en la operación aérea, pilotaje y evaluación de combustibles sostenibles de aviación (SAF por su sigla en inglés).

Como primer resultado, LATAM operará más de 700 vuelos con los 32 mil barriles de Jet A1 (combustible de aviación) coprocesado con 1% de materias primas renovables, producidos por Ecopetrol en su refinería de Cartagena.

El combustible se distribuirá en los aeropuertos de Barranquilla, Medellín y San Andrés, y será utilizado en los vuelos de LATAM Airlines Colombia.

Frente a esta alianza, el presidente de Ecopetrol, Ricardo Roa Barragán, afirmó que “Ecopetrol y LATAM alcanzan un hito histórico para Colombia, al promover el uso de Jet coprocesado con componentes renovables. Este es un primer paso para la producción y utilización de Combustibles Sostenibles de Aviación en el país. Desde Ecopetrol, continuaremos avanzando en esta senda para producir un combustible que tenga hasta un 50% de componentes renovables.

Por su parte, Erika Zarante, CEO de LATAM Airlines Colombia, destacó: “Esta alianza nos permite poner en práctica nuestra experiencia como la primera aerolínea que operó vuelos con biocombustible en Colombia. Para LATAM, la descarbonización de la aviación no es una opción, es una prioridad. Y para lograrlo, necesitamos construir capacidades locales, políticas públicas sólidas y alianzas con actores clave como Ecopetrol.”

Además, las emisiones de CO2 generadas por el transporte terrestre y marítimo de este combustible hacia los diferentes aeropuertos será compensado con créditos de carbono del proyecto Co2Bio, apoyado por LATAM y que actualmente protege más de 270 mil hectáreas de bosques y humedales de la Orinoquía colombiana.

El combustible coprocesado producido por Ecopetrol es distribuido y almacenado a través de World Fuel Services y Chevron.

El primer lote de 32 mil barriles de Jet A1 coprocesado fue producido en octubre de 2024 en la Refinería de Cartagena. Este combustible contiene un 1% de materias primas renovables obtenidas a partir de aceite de palma y aceite usado de cocina. La mezcla cumple con los parámetros de calidad establecidos por la norma internacional ASTM D1655-24b, lo que garantiza que puede ser utilizado en aeronaves comerciales sin requerir modificaciones.

A futuro, Ecopetrol proyecta contar con una producción sostenida de SAF por coprocesamiento en la Refinería de Cartagena y con una planta dedicada en la refinería de Barrancabermeja, una vez se cuente con la regulación y las certificaciones de sostenibilidad de las materias primas.

Dependiendo de las tecnologías y las materias primas utilizadas, el SAF puede llegar a reducir entre un 50% y 80% de las emisiones de CO2 comparado con el combustible convencional.

La Bolsa Mercantil reporta utilidades por $23.871 millones y ratifica su junta directiva

Los ingresos operacionales en 2024 alcanzaron los $93.491 millones, lo que representa un crecimiento del 3,9% en comparación con el año anterior. 

La Bolsa Mercantil de Colombia (BMC) anunció que su asamblea de accionistas reeligió a la junta directiva para el periodo 2025 – 2027 y aprobó un pago de un dividendo de $354 por acción.

La junta directiva seguirá integrada por Sergio Villamizar Ortiz, Giovanna Sardi Blum, Jorge Enrique Bedoya Vizcaya, Eduardo López Obregón, Diego Bautista Ríos, Edwin Cortés Mejía, Mario Jaramillo Corredor, Carlos Andrés Piedrahíta Tello y Antonio José Escobar Cuartas.

En 2024, los ingresos operacionales de la compañía alcanzaron los $93.491 millones, lo que representa un crecimiento del 3,9% en comparación con el año anterior. La utilidad neta alcanzó $23.871 millones (10,4% menos) y el ebitda fue de $40.496 millones (que representa un aumento del 4,3%), con un margen neto del 25,5%.

«El 2024 fue un año clave para la consolidación de nuestra estrategia. Logramos hitos significativos en la evolución de nuestros productos y servicios, fortaleciendo el acceso a financiamiento no bancario y dinamizando mercados estratégicos para la economía del país. La ratificación de nuestra junta directiva nos permite dar continuidad a este proceso, garantizando que la Bolsa Mercantil siga siendo un aliado estratégico para el sector productivo y financiero colombiano», señaló María Inés Agudelo Valencia, presidente de la Bolsa.

Uno de los principales logros en financiación no bancaria, fue el lanzamiento de Atra-e, el primer mercado bursátil de facturas electrónicas en Colombia, que generó ingresos por $12.849 millones, ofreciendo una alternativa segura y eficiente para la negociación de facturas electrónicas bajo un esquema bursátil. Resultado, al que se suma la consolidación de SIMM, el registro de cesión de derechos económicos de contratos, que alcanzó un saldo al cierre del año por $62.501 millones.

El crecimiento de los ingresos de la Bolsa Mercantil en 2024 también estuvo impulsado por el dinamismo del mercado de compras públicas, que registró un incremento del 14,9%, con un volumen de negociación de $2 billones.

En el segmento de mercados energéticos, el crecimiento fue del 23,7%, lo que consolida la gestión de la Bolsa Mercantil como actor clave en la gestión del mercado del gas natural.

«Este resultado refleja la consolidación de nuestro modelo de negocio, el fortalecimiento de nuestro portafolio, la estabilidad financiera y el compromiso de la compañía con la generación de valor a nuestros accionistas y demás grupos de interés. Así mismo, refleja la solidez de nuestra estrategia de diversificación y la confianza que los actores del mercado depositan en la Bolsa Mercantil de Colombia», indicó Agudelo.

Al cierre de la asamblea, la presidente de la Bolsa Mercantil explicó que para 2025 la empresa trabaja en la consolidación de su estrategia de diversificación, crecimiento y eficiencia para lograr cumplir las metas estratégicas, concentradas en duplicar los ingresos a partir del portafolio actual de la compañía, la creación de nuevos mercados y el fortalecimiento de las políticas corporativas de eficiencia y modernización de los procesos operativos.

“En 2025 trabajaremos con determinación para consolidar nuestra posición como el aliado estratégico que transforma el acceso a los mercados, facilita la financiación y fortalece la competitividad del país”, concluyó Agudelo Valencia.

Sobre la Bolsa Mercantil

La Bolsa Mercantil de Colombia es la única Bolsa de productos y servicios de Colombia. Es la matriz del Grupo Empresarial BMC, de la cual es filial Conexión Energética. Es un escenario de negociación de productos agropecuarios, industriales, minero-energéticos y otras materias primas, donde se pueden comprar o vender productos, obtener financiación o hacer inversiones, para lo cual cuenta con una plataforma de negociación, una de registro y otra de compensación y liquidación.

Desde 2015 la Bolsa Mercantil se convirtió en el Gestor del Mercado de gas natural en Colombia al ganar un proceso de licitación con el gobierno. Bajo esta figura, la Bolsa Mercantil es el responsable de recopilar, centralizar y hacer pública la información transaccional y operativa del sector, para optimizar el uso de infraestructura de suministro y transporte, lo que permitirá darle más transparencia al mercado.

La BMC fue creada en 1979, está listada en la Bolsa de Valores de Colombia y está vigilada y supervisada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

La apuesta por el desarrollo regional

El rol de las regiones es clave en el crecimiento y el desarrollo económico y social del país. Este no puede ser competitivo si sus regiones no lo son. 

Por: AMYLKAR D. ACOSTA*

Colombia ha sido siempre, como afirmó el pensador antioqueño Luis López de Mesa, un archipiélago de regiones.

Bolívar y sus correligionarios propugnaron por el centralismo y Santander y los suyos por el federalismo en los albores de la independencia de Colombia. Desde entonces, el enfrentamiento político entre unos y otros tuvo en el centralismo vs federalismo la manzana de la discordia.

El rol de las regiones es clave en el crecimiento y el desarrollo económico y social del país. Este no puede ser competitivo si sus regiones no lo son. 

Colombia se ha caracterizado por un desarrollo desigual, con enormes brechas entre el centro y la periferia, entre unas regiones y otras, y también existen brechas intra-regionales. Las regiones más rezagadas del país son el Pacífico y el Caribe, allí se concentra la pobreza y es mayor el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas. 

Los planes de desarrollo de los distintos gobiernos en sus diagnósticos identifican y reconocen que las regiones más apartadas y periféricas son las más vulnerables y vulneradas y en la mayoría de ellos, como el del ex presidente López (Para cerrar la brecha), pero sus estrategias para sacarlas de la trampa de la pobreza han sido ineficaces para lograrlo. 

Una manifestación palmaria del aberrante desequilibrio entre regiones, la pone de manifiesto la alta concentración del PIB, el cual, en promedio, pasó de $28.2 millones en 2022 a $30.3 millones en 2023 y peor aún del PIB por habitante.

La gran torta que es el PIB nacional en 2023 alcanzó los $1.584 billones. Pero, los promedios suelen ser engañosos y a la hora del reparto salta a la vista el enorme desequilibrio entre unas regiones y otras. A saber: mientras el Distrito Especial de Bogotá, Antioquia y el Valle del Cauca suman $780.1 billones, es decir el 49.2% del total, con $395 billones, $231 billones y 153 billones, respectivamente, en el otro extremo nos encontramos con departamentos como Chocó, Caquetá, Amazonas y Vaupés, con $6.8 billones, $6.2 billones, $1.2 billones y $426.943 millones, respectivamente.

Y si lo analizamos a partir del PIB per cápita ello es más ostensible: a nivel nacional se registró en 2023 $30.3 millones, pero Bogotá con $50 millones está muy por encima de este promedio ponderado, muy distante de Caquetá, Amazonas, Chocó y Vaupés, los cuales registraron en su orden, según el DANE, $ 14.705.069, $14.259.112, $11.579.375 y  $9.127.210.

Mi experiencia, primero como Secretario de Planeación de La Guajira, luego como Coordinador del CORPES de la Costa, director Ejecutivo de la FND  y más recientemente como Director de la RAP del Caribe, me permitió comprobar que a pesar de que la Constitución de 1991 estableció el principio de la autonomía territorial, este sigue siendo un país centralista, exacerbada por el avasallador presidencialismo. Y no es para menos, pues el Presidente de la República es, además, el Jefe de Estado, Jede de gobierno, suprema autoridad administrativa y se le suele atribuir, además, el título inventado de primer magistrado de la Nación.

El primer paso para fortalecer la autonomía e impulsar el desarrollo regional es el trámite y aprobación de la Ley de competencias para que entre en vigor el Acto legislativo que fortalece el fisco de los departamentos y municipios, al disponer que el monto a transferirles por parte de la Nación pase del 23.5% de los ingresos corrientes de la Nación hasta el 39.5% hacia el año a la vuelta de 10 años.

Ello sin perjuicio de implementar una reforma tributaria territorial que les permita arbitrar mayores recursos propios, pues hasta ahora todas las reformas tributarias aprobadas por el Congreso han sido solo para arbitrarle recursos a la Nación. De allí que de cada $100 que se recaudan en Colombia, el Gobierno central se queda con $80.

Este país es tan centralista que hasta Bogotá es víctima del mismo. Se ha visto recientemente como desde el Palacio de Nariño le han puesto el freno de mano al avance de un proyecto tan estratégico para su desarrollo como lo es el Metro.

En la región es fundamental el relevo generacional, la dignificación de la política y el empoderamiento de la sociedad civil, los centros de pensamiento, los gremios y las universidades, con un mayor compromiso con la integración y el desarrollo regional. 

En primera instancia, el gran Acuerdo Nacional para el desarrollo económico y social de las regiones ya se dio con la aprobación por parte del Congreso de la República del Acto Legislativo que reformó el Sistema General de Participación.

Lo que sigue es la Ley de Competencias, que es la que determinará con cuales competencias se queda la Nación y cuáles asumirán las entidades territoriales, evitando la redundancia y la duplicidad en el ejercicio de sus funciones. 

*Exministro de Minas y Energía y miembro de Número de la ACCE.

Las renovables siguen con el acelerador a fondo

Las energías renovables representaron más del 90% de la expansión energética total a nivel mundial en 2024.

Con la adición de 585 GW, la capacidad de energías renovables creció a una tasa récord de 15,1% en 2024 alcanzando los 4.448 gigavatios (GW), reveló la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA).

Si bien 2024 marca otro hito en capacidad y crecimiento de energía renovable, el progreso aún está lejos de los 11,2 teravatios necesarios para alinearse con el objetivo global de triplicar la capacidad de energía renovable instalada para 2030. Para alcanzar este objetivo, la capacidad renovable ahora debe expandirse un 16,6 % anual hasta 2030.

Además, el progreso refleja una vez más importantes disparidades geográficas. Como en años anteriores, la mayor parte del aumento se produjo en Asia, con la mayor contribución de China (casi el 64 % de la capacidad agregada mundial), mientras que Centroamérica y el Caribe fueron los que menos contribuyeron, con tan solo el 3,2 %. Los países del G7 y el G20 representaron, respectivamente, el 14,3 % y el 90,3 % de la nueva capacidad en 2024.

El director general de IRENA, Francesco La Camera, afirmó: «El continuo crecimiento de las energías renovables que observamos cada año demuestra que son económicamente viables y de fácil implementación. Cada año baten sus propios récords de expansión, pero también nos enfrentamos a los mismos desafíos de las grandes disparidades regionales y el tiempo apremia, ya que el plazo de 2030 es inminente».

Dado que la competitividad económica y la seguridad energética son una preocupación global cada vez mayor, expandir la capacidad de energía renovable a gran velocidad equivale a aprovechar las oportunidades de negocio y abordar la seguridad energética de forma rápida y sostenible.

“Insto a los gobiernos a aprovechar la próxima ronda de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC 3.0) como una oportunidad para definir un plan claro de sus ambiciones en materia de energías renovables, y a la comunidad internacional a fortalecer la colaboración para apoyar las ambiciones de los países del Sur Global”, añadió La Camera.

Al comentar sobre el notable progreso, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, afirmó: «Las energías renovables están frenando la era de los combustibles fósiles. Un crecimiento récord está creando empleos, reduciendo las facturas de energía y purificando nuestro aire. Las renovables revitalizan las economías. Pero la transición hacia las energías limpias debe ser más rápida y justa, y todos los países deben tener la oportunidad de beneficiarse plenamente de la energía renovable, limpia y barata».

La energía solar y eólica continuaron expandiéndose al máximo, representando en conjunto el 96,6% de todas las adiciones netas de energías renovables en 2024.

Más de tres cuartas partes de la expansión de la capacidad de generación se debió a la energía solar, que aumentó un 32,2% y alcanzó los 1.865 GW, seguida de la energía eólica, que creció un 11,1%. Sin embargo, es necesario avanzar más para alcanzar el objetivo de triplicar la capacidad de energías renovables para 2030 y el Acuerdo de París.

En los últimos años, IRENA ha insistido en la inclusión de objetivos claros y cuantificables de capacidad renovable en las NDC 3.0. Para ello, la Agencia ha contribuido a la mejora e implementación de las NDC de sus miembros, centrándose en el sector energético a través de su colaboración con los países.

Aspectos destacados de las tecnologías

  • Energía solar: La energía solar fotovoltaica aumentó en 451,9 GW en 2024. Solo China añadió 278 GW a la expansión total, seguida de India, con 24,5 GW.
  • Energía hidroeléctrica (excluida la hidroeléctrica de bombeo): La capacidad alcanzó los 1.283 GW, lo que demuestra un repunte notable desde 2023, impulsado por China. Países como Etiopía, Indonesia, Nepal, Pakistán, Tanzania y Vietnam añadieron más de 0,5 GW cada uno.
  • Eólica: La expansión de la energía eólica disminuyó levemente, hasta un total de 1.133 GW de capacidad a finales de 2024. La expansión estuvo nuevamente dominada por China y Estados Unidos.
  • Bioenergía: La expansión repuntó en 2024, con un aumento de 4,6 GW de capacidad en comparación con un aumento de 3,0 GW en 2023. El crecimiento fue impulsado por China y Francia con 1,3 GW de adiciones cada uno.
  • Geotérmica: La energía geotérmica aumentó en 0,4 GW en general, liderada por Nueva Zelanda, seguida por Indonesia, Turquía y los EE. UU.

Colombia: ¿Qué papel juega el carbón en la transición energética?

Con cerca del 6% de la capacidad de generación total, Colombia cuenta con 1.613 MW de capacidad instalada de generación térmica a carbón de despacho centralizado, distribuidos entre cinco empresas que operan 14 unidades de generación.

Colombia cuenta con una de las matrices eléctricas de menor emisión de gases de efecto invernadero en el mundo, gracias a la alta participación de la generación hidroeléctrica (62%), el crecimiento de las energías renovables no convencionales, especialmente la solar fotovoltaica (9%), y la presencia de la generación termoeléctrica, que representa el 28%.

Sin embargo, la dependencia del recurso hídrico hace que el sistema sea vulnerable en períodos de sequía extrema, como durante los fenómenos de El Niño, cuando la reducción drástica de los niveles de los embalses pone en riesgo el suministro de energía.

Por su parte, las energías renovables, debido a su carácter intermitente, no garantizan la confiabilidad necesaria para el sistema eléctrico.

En este contexto, de acuerdo con la Asociación Nacional de Empresas Generadoras (ANDEG), las plantas térmicas, especialmente aquellas que operan con carbón, han demostrado ser esenciales. Durante El Niño 2023-2024 contribuyeron a mantener la estabilidad del Sistema Interconectado Nacional (SIN) y evitar apagones, asegurando un suministro constante.

En esa coyuntura, las centrales afiliadas ANDEG que utilizan carbón generaron en promedio 27 GWh-día, cubriendo alrededor del 12% de la demanda de energía.

“En períodos de máxima producción, el consumo promedio de este combustible sólido alcanza las 400.000 toneladas mensuales. Esto da una idea clara del rol que desempeña en el sector eléctrico”, señaló Alejandro Castañeda, presidente de ANDEG.

Además de su aporte a la seguridad energética, el carbón juega un papel clave en la formación de precios en el mercado mayorista de electricidad, pues funciona como un mecanismo de control que regula las ofertas de otras tecnologías y establece una referencia para los contratos de energía a mediano y corto plazo.

Papel del carbón en la transición energética

Según ANDEG, el debate sobre la transición energética ha girado en torno a la sustitución de fuentes tradicionales por renovables, sin considerar que estas requieren tecnologías de respaldo y garantías para asegurar una implementación efectiva y oportuna de nuevos proyectos, así como la electrificación de la economía.

Mientras llegan las nuevas fuentes de energía, la capacidad de las térmicas para operar de manera firme brinda estabilidad a la red en los momentos de mayor demanda.

“Ejemplos internacionales refuerzan esta idea. Alemania, a pesar de su fuerte apuesta por la transición energética, ha mantenido el uso del carbón como una opción de respaldo para evitar crisis energéticas. China, líder en energías renovables, sigue invirtiendo en tecnologías de carbón más limpias para asegurar estabilidad en su red eléctrica”, indicó Castañeda.

Seguridad energética con compromiso ambiental

La apuesta para transitar hacia energías más limpias en Colombia se asocia con las emisiones que generan las fuentes de energía convencionales. No obstante, hay que resaltar que en la cadena de valor del carbón estas representan entre el 10% y el 15% del total de gases de efecto invernadero del país y en el sector térmico afiliado a ANDEG que usa este recurso es alrededor del 3%.

El sector urge promover y adoptar tecnologías como la captura y almacenamiento de carbono (CCUS, por su sigla en inglés), la combinación de combustibles carbón-biomasa y carbón-residuos, así como estrategias de economía circular para la gestión de residuos, más allá del uso de cenizas en la fabricación de cemento. Estas iniciativas permitirían aprovechar los abundantes recursos energéticos del país, fundamentales para el desarrollo de las economías regionales, mientras se mitigan sus impactos ambientales.

“En materia de política pública, es fundamental desarrollar incentivos que promuevan mejores prácticas y tecnologías para fortalecer, en el contexto de la reactivación del sector eléctrico, una matriz energética robusta, diversificada y confiable, garantizando la seguridad y soberanía energética. En este proceso, la generación térmica a carbón debe ser reconocida como un aliado clave para asegurar que la transición se lleve a cabo de manera ordenada, sostenible y eficiente”, puntualizó Castañeda.

Colombia requiere de tres obras prioritarias en infraestructura de gas

Colombia requiere adaptarse a las nuevas condiciones del mercado del gas natural, donde el faltante de producción nacional obliga a recurrir a las importaciones.

Dado que el gobierno colombiano renunció a la autosuficiencia energética, desde diciembre de 2024 el país ha tenido que importar cerca del 4% del gas natural para atender la demanda diferente a la térmica: residencial, industrial, vehicular y comercial, lo cual ha tenido impacto en las facturas.

Mientras no entren en producción los campos descubiertos en el mar Caribe, estimado para 2030, en el corto y mediano plazo Colombia dependerá de las importaciones para suplir el déficit de la producción de gas natural, faltante que irá en aumento año a año.

En ese sentido, Luz Stella Murgas, presidente de la Asociación Colombiana de Gas Natural (Naturgas), dijo que las obras prioritarias para recibir el gas importado son: contar con una nueva planta de regasificación, adicional a la de SPEC en Cartagena, y construir tres obras de infraestructura de transporte.

En cuanto a la regasificación, adicional al proyecto que anunció Ecopetrol de importar 60 millones de pies cúbicos diarios (MPCD) por Buenaventura para llevarlos  con isocontenedores hasta Buga (Valle del Cauca), Álvaro Casanova, gerente de Gas y GLP de Ecopetrol, dijo que la empresa va anclar un barco regasificador en la plataforma de Chuchupa B, frente a las costas de La Guajira, con una capacidad de entre 200 y 250 MPCD, obra que estaría lista en 2027.

Por su parte, Murgas señaló que SPEC ampliará este año la capacidad de regasificación en 25 MPCD adicionales y para 2027 aumentará otros 58 MPCD, obras que ya están en ejecución. Al final, la planta contaría con una capacidad total de regasificación de 5553 MPCD.

Proyectos prioritarios de transporte

Solucionada la ampliación de la capacidad de regasificación del país para importar gas, la pregunta es: ¿cómo llevar la molécula al interior del país, donde está la mayor demanda?

En ese sentido, la presidente de Naturgas destacó tres proyectos prioritarios dentro de la canasta de quince proyectos que la UPME identificó en el Plan de Abastecimiento de Gas para expandir la infraestructura en el país:

  1. Bidireccionalidad del gasoducto de Barranquilla a la estación Ballena, en Manaure, para pasarlo de 66 MPCD a 170 MPCD,
  2. Convertir el Oleoducto de Colombia en gasoducto, en el tramo que va desde la estación de Vasconia hasta Coveñas, tubo necesario para llevar el gas del offshore al interior del país,
  3. Bidireccionalidad del gasoducto entre las estaciones Vasconia y La Belleza.

En este nuevo escenario, Naturgas señala que la regulación juega un papel importante en la importación de gas, e identifica dos temas prioritarios.

El primero es homologar las condiciones internacionales con las nacionales, especialmente en cuanto a eventos eximientes, y el segundo son los servicios conexos a la regasificación, como el destino que tendrá el gas importado y la forma de comercialización.

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